【人口与计划生育法第五条】一、
《中华人民共和国人口与计划生育法》第五条规定了国家在人口与计划生育方面的基本方针和政策方向。该条款强调了国家在促进人口长期均衡发展、优化人口结构、提高人口素质等方面的责任，同时明确了政府在推动计划生育政策实施中的主导作用。
具体而言，第五条指出：国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口质量，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。这表明，人口政策不再仅仅关注数量控制，而是更加注重人口发展的质量和可持续性。
此外，第五条还体现了以人为本的理念，强调通过科学管理、依法行政、宣传教育等方式，引导群众树立正确的生育观念，实现家庭幸福和社会和谐。
二、核心内容表格
| 项目 | 内容说明 |
| 法律名称 | 《中华人民共和国人口与计划生育法》 |
| 条款编号 | 第五条 |
| 法律地位 | 基本方针和政策方向的法律依据 |
| 核心内容 | 国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口质量，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。 |
| 政策目标 | 实现人口长期均衡发展，优化人口结构，提升人口素质。 |
| 政府职责 | 强调政府在推动计划生育政策实施中的主导作用。 |
| 实施方式 | 科学管理、依法行政、宣传教育等手段。 |
| 价值理念 | 以人为本，引导群众树立正确生育观念，实现家庭幸福与社会和谐。 |
三、总结
《人口与计划生育法》第五条作为我国人口政策的重要法律依据，不仅明确了国家在人口管理方面的责任和任务，也体现了政策从“控制数量”向“提升质量”的转变趋势。这一条款为后续相关法规的制定和执行提供了坚实的法律基础，也为实现人口与经济社会的协调发展指明了方向。
